د.مصطفى رمضان اللاوندى2026-08-052026-08-05https://dspace.academy.edu.ly/handle/123456789/2490أصدرت الجمعية العامة القرار رقم 49 / 53 والخاص بإنشاء لجنة متخصصة مفتوحة العضوية لجميع الدول الأعضاء فى الأمم المتحدة والوكالات المتخصصة لتتولى إستعراض المسائل الفنية والإدارية الرئيسية الناجمة عن مشروع النظام الأساسى الذى أعدته لجنة القانون الدولى، ولتنظر على ضوء ذلك الإستعراض فى أمر الترتيبات اللازمة لعقد مؤتمر دولى للمفوضين، وعبر هذه اللجنة المتخصصة بدأت المسيرة العملية لإنشاء المحكمة الجنائية الدولية . 37 ثانيا : دور اللجنة التحضيرية فى إنشاء المحكمة الجنائية الدولية الدائمة / أصدرت الجمعية العامة للأمم المتحدة بتاريخ 11 ديسمبر 1955 القرار رقم ) 50 / 46 ( والخاص بإنشاء لجنة تحضيرية للقيام بالمزيد من المناقشات حول مشروع النظام الأساسى للمحكمة الجنائية الدولية الذى أعدته لجنة القانون الدولى، وصياغة نصوص الإتفاقية، وقد شرعت اللجنة فى إعداد نص مقبول من جميع الأطراف بشأن إنشاء المحكمة الجنائية الدولية الدائمة .تعرضت المحاكمات التىجرت فى نورمبرج وطوكيو فى أعقاب الحرب العالمية الثانية، الى إنتقادات شديدة، مما أدى الى مطالبة دولية جادة بإنشاء جهاز قضائى دولى دائم، تسند له مهمة محاكمة الأشخاص الذين يرتكبون أفعالا تعد إنتهاكا لقواعد القانون الدولى الإنسانى . 31 وقد تبلور ذلك فى إعتماد الجمعية العامة للأمم المتحدة مبادىء النظام الأساسى لمحكمة نورمبرج وأحكامها، فى قرارها رقم ) 95 ( بدورتها الأولى بتاريخ 11 ديسمبر 1946 ، كما أصدرت قرارها رقم ) 177 ( فى دورتها الثانية بتاريخ 21 نوفمبر 1947 ، بشأن تكليف لجنة القانون الدولى بصياغة قانون للإنتهاكات الضارة بالأمن والسلم الدوليين، وقد أسند القرار للجنة القانون الدولى العمل على صياغة مبادىء القانون الدولى المنصوص عليها فى ميثاق محكمة نورمبرج وأحكامها، وكذلك إعداد مشروع قانون للإنتهاكات الموجهة ضد الأمن والسلم الدوليين ، 32 حيث باشرت اللجنة عملها، وتم تشكيل لجنة فرعية مع تعيين مقرر خاص لإعداد مشروع قانون الإنتهاكات الموجهة ضد الأمن والسلم الدوليين، بالإضافة الى تعيين مقرر خاص لصياغة مشروع النظام الأساسى للمحكمة الجنائية الدولية الدائمة، والذى قدم تقريره الأول الى لجنة القانون الدولى فى مارس 1950 ، والتى قررت بدورها أن إنشاء محكمة جنائية دولية أمر مرغوب فيه وممكن على السواء . 33 ورغم تعيين مقرر خاص ثالث لدراسة التطورات اللاحقة للمحكمة الجنائية الدولية، إلا أن اللجنة السابقة لم تحقق الغرض المنشود من إنشائها، مما دعى الجمعية العامة للأمم المتحدة فى عام 1951 الى تشكيل لجنة خاصة ضمت ممثلى سبعة عشرة دولة لإعداد مشروع إتفاقية بشأن إنشاء محكمة جنائية دولية، وقد توصلت اللجنة الى مشروع أولى فى عام 1951 ، وأنهت أعمالها فى عام 1953 بتقديم مشروع نهائى الى الجمعية العامة للأمم المتحدة، التى ربطت بين مسألتى النظام الأساسى لإنشاء المحكمة، وتقنين الجرائم الدولية، والذى إصطدم بدوره بغياب تعريف مقبول للعدوان، مما عرقل صدور قرار إنشاء المحكمة . 34 وكانت لجنة القانون الدولى قد إستأنفت عملها فى بحث مسودة الجرائم المخلة بالأمن والسلم الدوليين عام 1982 ، إلا أن الجمعية العامة للأمم المتحدة لم تطلب منها متابعة العمل فى دراسة إمكانية إنشاء المحكمة الجنائية الدولية الدائمة حتى عام 1989 ، وفى نفس العام دعت الجمعية العامة للأمم المتحدة من جديد لجنة القانون الدولى لدراسة مشروع مدونة الجرائم المخلة بالأمن والسلم الدوليين، وكذلك مسألة إنشاء محكمة جنائية 18331 المرجع السابق، ص 6832 67 محمود شريف بسيونى، مرجع سبق ذكره، ص ص 28433 ، ص 1997 إبراهيم العنانى، النظام الدولى الأمنى، الهيئة العامة المصرية للكتاب، القاهرة، 3 عمر محمود المخزومى، مرجع سبق ذكره، ص 185 دولية أو أى آلية دولية أخرى للمحاكمة الجنائية تختص بمحاكمة الأشخاص الذين يرتكبون تلك الجرائم، بالإظافة الى الأشخاص المشتغلين بتجارة المخدرات عبر الحدود الوطنية . 35 وعلى إثر تلك الدعوة قامت لجنة القانون الدولى عام 1995 بإجراء دراسة شاملة لموضوع إنشاء محكمة جنائية دولية دائمة، وشكلت لهذا الغرض فريق عمل قدم تقريره الأول فى نفس العام، تضمن موافقة اللجنة واستحسانها لإنشاء محكمة جنائية دولية دائمة ذات صلة بالأمم المتحدة، ثم عاودت اللجنة دراسة الموضوع عامى 1991 و 1992 ، وفى دورتها الخامسة والأربعون المنعقدة فى عام 1993 ناقشت اللجنة مشروع النظام الأساسى للمحكمة الجنائية الدولية الذى وضعه فريق العمل المشكل لهذا الغرض، وقد تضمن ذلك تقرير اللجنة المحال الى الجمعية العامة للأمم المتحدة، لعرضه على الدول الأعضاء، ثم أعيد المشروع الى اللجنة مصحوبا بملاحظات الجمعية العامة والدول الأعضاء، حيث أجرت عليه اللجنة التعديلات المناسبة وقدمت مشروعا جديدا عام 199المحكمة الجنائية الدولية فى تفعيل قواعد القانون الدولى